دائرة الشراء الموحد

دائرة الشراء الموحد
معلومات عامة
المقدمة

تتركز مهام الدائرة في شراء الادوية والمستلزمات الطبية لصالح القطاع الصحي العام.

تعريف الشراء الموحد:

حسب أحكام المادة (3) من نظام الشراء الموحد تعني عبارة الشراء الموحد (شراء الأدوية والمستلزمات الطبية) للجهات المنصوص عليها في المادة (4) من هذا النظام وذلك لتغطية احتياجات المملكة من هذه المواد وبصورة خاصة توفير الأدوية الأساسية.

تنص المادة (4) من نظام الشراء الموحد على ما يلي:-

(تسري أحكام هذا النظام على جميع عمليات الشراء الموحد الذي تقوم به وبصورة موحدة وزارة الصحة ومديرية الخدمات الطبيةالملكية  ومستشفيات الجامعات الأردنية الرسمية وأي جهة أخرى يوافق عليها المجلس) وقد انضم حالياً مركز الحسين للسرطان للاستفادة من خدمات الشراء الموحد.

نشأة الدائرة

·         دلت الدراسة التي تمت بالتعاون ما بين الحكومة الأردنية والبنك الدولي أن الأردن ينفق على الأدوية حوالي 27% مما يتم إنفاقه على القطاع الصحي.

·            ورد ضمن إستراتيجية وزارة الصحة مشروع لإعادة هيكلة القطاع الصيدلاني بهدف احتواء الكلف.

·            نصت السياسة الدوائية الوطنية على إنشاء دائرة معنية بالشراء الموحد للقطاع العام ذات صفة شبه مستقلة .

·            دلت الدراسات التي قام بها الخبراء الاستراليون على الحاجة إلى إنشاء دائرة معنية بالشراء الموحد للقطاع العام.

·            ورد في تقرير ديوان المحاسبة توصية لإنشاء جهة واحدة تقوم بشراء الأدوية في القطاع العام.

·            بتاريخ 27/7/1997 قررت رئاسة الوزراء تشكيل لجنة مشتركة لإعداد آلية للسير بالشراء الموحد للقطاع العام.

·            بتاريخ 30/7/1998 أقرت رئاسة الوزراء الآلية المقترحة و طلبت السير بالشراء الموحد بشكل تدريجي بدءا بالأدوية.

·            بتاريخ 7/8/1999 تم إعداد مقترح نظام لوازم للشراء الموحد.

·            بتاريخ 16/ تشرين أول / 2002 م, صدر نظام الشراء الموحد من رئاسة الوزراء في الجريدة الرسمية رقم (4562) لسنة (2002).

·            في نهاية عام 2003 أعلنت كافة الجهات المشاركة بالشراء الموحد جاهزيتها للبدء بالعمل بنظام الشراء الموحد.

·            بتاريخ 16/7/2004 صدر قرار رئاسة الوزراء بتعيين مدير عام لدائرة الشراء الموحد.

·           بتاريخ 15/8/2004 تم تفعيل نظام الشراء الموحد للأدوية والمستلزمات الطبية رقم 91 لسنة 2002 بناء على قرار مجلس الوزراء و الذي بموجبه تم إنشاء دائرة الشراء الموحد.

أهداف دائرة الشراء الموحد الإستراتيجية:-

·            شراء الأدوية والمستلزمات الطيبة ذات الجودة و النوعية العالية ضمن مواصفات موحدة.

·            توحيد معايير الشراء.

·            احتواء الكلف وضبط الإنفاق والحد من الازدواجية.

·            تحقيق الو فر المادي من خلال تطبيق مفهوم اقتصاديات شراء الكميات الكبيرة.

·            زيادة ثقة المريض بالدواء المستخدم في القطاع العام من خلال توحيد الدواء المتداول فيها.

·            تبادل المعلومات والخبرات بين الجهات ألمشتركه بالشراء.

·            الشفافية في طرح و دراسة العطاءات.

·            سرعة إنجاز عملية طرح وترسية العطاءات.

·            إعادة تقييم الموردين و الشركات الصانعة بشكل مستمر.

·            إعداد قائمة للأدوية الرشيدة المستخدمة في القطاع العام.

·            تحقيق التنافسية و العدالة بين المناقصين.

مهام دائرة الشراء الموحد

·            تنظيم إجراءات الشراء وشروط الاشتراك فيه وطريقة دراسة العروض وقرارات الإحالة.

·            إبرام العقود الخاصة بالشراء ومتابعة تنفيذها.

·            إعداد وتدقيق نماذج ووثائق أي عطاء والإعلان عنه.

·            تحديد الضمانات اللازمة.

·            حفظ القيود والسجلات.

·            حفظ اللوازم وتخزينها في المستودعات المركزية لتوزيعها إلى الجهات المعنية.

·            تطوير عملية الشراء.

·            عقد دورات تدريبية للعاملين.

·            وضع أسس وشروط قبول اشتراك الشركات والموردين.

 مجلس الإدارة

حسب أحكام المادة (7) من نظام الشراء الموحد يشكل مجلس إدارة للشراء الموحد برئاسة دولة رئيس الوزراء أو من يفوضه من الوزراء وعضوية كل من:-

·            وزير الصحة/نائبا للرئيس.

·            وزير المالية.

·            مدير عام الخدمات الطبية الملكية.

·            مدير عام دائرة الشراء الموحد.

·            مدير عام مستشفى الجامعة الأردنية.

·            مدير عام مستشفى الملك المؤسس عبد الله الجامعي.

·            مدير عام أي مستشفى يتم تأسيسه في أي من الجامعات الأردنية الرسمية.

مهام مجلس الإدارة

يتولى المجلس وضع السياسة العامة للشراء الموحد وإقرار الخطط والبرامج اللازمة لهذه الغاية وأي مهام أخرى تناط بها وفقا لأحكام هذا النظام.